Diplomatie sous Bolsonaro : un vaste Brésil éclipsé et isolé du monde | International

Depuis l’arrivée au pouvoir de Jair Bolsonaro, le Brésil s’est de plus en plus isolé sur la scène internationale et a également vu ses alliances les plus importantes vaciller : l’Américain Donald Trump et le Russe Vladimir Poutine.

BrésilLes analystes s’accordent à dire que l’immense pays, un immense pays qui a été respecté jusqu’à présent, a perdu sa notoriété mondiale au cours du mandat de quatre ans du président d’extrême droite.

Les causes : son approche idéologique des relations internationales, son mépris des pratiques diplomatiques, ses faux pas et ses insultes.

« Le pays connaît un relatif isolement international et une grave crise de prestige »déclare Fernanda Magnotta, coordinatrice des relations internationales à la Fondation FAAP à Sao Paulo. « Peu de gens veulent être sur la photo avec nos dirigeants », dit-il.

« Les décisions sont centralisées à la présidence » : Bolsonaro, « ses fils et ses conseillers les plus proches qui forment l’aile la plus idéologique du gouvernement », explique-t-il.

Aux côtés de Poutine

Ce président, qui a très peu voyagé, a pris ses distances avec la communauté internationale sur ses positions environnementales ou des droits de l’homme et s’est heurté à la Chine et au monde arabe, notamment avec la promesse – finalement écourtée – de déplacer l’ambassade du Brésil de Tel-Aviv à Jérusalem.

Il s’est tourné vers des pays aux gouvernements autoritaires et auto-isolants : la Hongrie, la Pologne et plus particulièrement la Russie, où une semaine avant l’invasion de l’Ukraine, il a rencontré le président Vladimir Poutine lors d’une visite que Brasilia a justifiée par la nécessité d’assurer l’approvisionnement en engrais. . . .

La diplomatie brésilienne n’est plus considérée « comme un moyen de progrès économique, mais comme un moyen de forger des alliances d’extrême droite à des fins politiques intérieures », explique Rodrigo Goyena Soares, professeur d’histoire à l’Université de Sao Paulo.

La Chine, le plus grand partenaire commercial du Brésil, a été offensée par des déclarations agressives.

En novembre 2020, par exemple, l’ambassade rapportait des tweets d’Eduardo Bolsonaro, vice-président et fils du président, dans lesquels il accusait Pékin de vouloir se livrer à l’espionnage en utilisant la technologie 5G.

L’accord entre l’Union européenne (UE) et le Mercosur n’a pas été ratifié en partie « en raison de l’hostilité mutuelle » entre Brasilia et Bruxelles, explique Magnotta.

De même, le Brésil « a perdu son rôle de leader dans l’intégration régionale sud-américaine » et était particulièrement en désaccord avec son voisin argentin, dont les électeurs, selon Bolsonaro, ont « mal élu » leur président de centre gauche Alberto Fernández en 2019.

« Inouï »

Les incendies titanesques de l’Amazonie de 2019 ont tendu les liens du Brésil avec l’Europe au point de ne plus revenir dans la France d’Emmanuel Macron, dont la femme Brigitte a été insultée pour son physique.

Le mois dernier, le ministre de l’Economie Paulo Guedes a suggéré que la France « aille au diable » si elle ne traite pas bien le Brésil.

« C’est du jamais vu dans la diplomatie brésilienne, et même dans la diplomatie en général », explique Goyena Soares.

Bolsonaro avait tout misé sur les États-Unis du républicain Donald Trump.

C’était une « aliénation du Trumpisme », souligne Felipe Loureiro, professeur à l’Institut des relations internationales de l’Université de Sao Paulo.

Bolsonaro a été l’un des derniers dirigeants à reconnaître la victoire électorale du démocrate Joe Biden en 2020, s’en tenant initialement à la thèse de Trump selon laquelle il y avait fraude.

C’est « une autre violation grave de la tradition diplomatique brésilienne de non-ingérence », a déclaré Loureiro.

Chine « maoïste »

La nomination en 2019 du ministre des Affaires étrangères Ernesto Araújo, un diplomate considéré par beaucoup comme un fanatique, a ébranlé les fondations du respecté ministère des Affaires étrangères.

Admirateur de Trump, opposant à la mondialisation, sceptique au changement climatique et ennemi de la Chine « maoïste », Araújo a joué un rôle déterminant dans la transformation diplomatique du Brésil.

A Itamarat, Bolsonaro « place des personnes inexpérimentées à des postes clés »dit Goyena Soares. Sans opposition du Sénat, il aurait même nommé son fils Eduardo ambassadeur aux États-Unis sans cursus.

Aujourd’hui, « Eduardo a beaucoup plus de poids » que le nouveau chef diplomatique Carlos França, estime l’analyste.

L’ancien président Lula (2003-2010) a indiqué que s’il était élu en octobre, il restaurerait l’image du Brésil en tant qu’acteur mondial majeur.

Souvent plus populaire à l’étranger qu’au Brésil, Lula envisage « un dialogue avec tous les pays et la réactivation de la coopération Sud-Sud avec l’Amérique latine et l’Afrique », ce que Magnotta dit Bolsonaro a ignoré.

Il entend également redynamiser l’intégration régionale et la participation brésilienne aux organisations multilatérales et aux efforts de lutte contre le changement climatique.

Le leader de gauche veut aussi « renégocier les termes de l’alliance avec les Etats-Unis », selon Goyena Soares, définir une véritable politique vis-à-vis de la Chine, et « se rapprocher de l’UE par l’environnement ».

Malgier Favager

"Faiseur de troubles incurable. Explorateur. Étudiant. Spécialiste professionnel de l'alcool. Geek d'Internet."

Laisser un commentaire

Votre adresse e-mail ne sera pas publiée. Les champs obligatoires sont indiqués avec *