Les informations classifiées restent cachées et la Moncloa n’explique pas ce qu’elle va faire du GAL

La réforme de la loi franquiste sur le secret de fonction de 1968, loi qui a gardé un voile d’obscurantisme sur la Transition ou le GAL, ne répond pas aux attentes de presque tout le monde. Hier, Pedro Sánchez a reçu des mots de déception de la part de ses partenaires d’investiture et de ses propres alliés au sein du Conseil des ministres United We Can pour avoir opté pour des mandats allant jusqu’à 50 ans, renouvelables pour quinze autres, pour mettre au jour certaines informations, les meilleurs secrets . Ils exigent de lui de l’ambition et du changement, et tout indique qu’il devra les pousser à travers le processus parlementaire à moins qu’il n’opte pour le PP. Ce mandat de 50 ans est la plus grande pierre d’achoppement. Mais le ministre de la Présidence, Félix Bolaños, a présenté l’avant-projet de loi sur le secret comme un texte aux délais « raisonnables » lors du Conseil des ministres d’hier et a appelé les parties à se concentrer sur l’essentiel. Il n’a pas précisé ce qu’il advient des informations, qui sont déjà classifiées et dorment dans le tiroir depuis des années. Bien sûr, il n’y aura pas de déclassement automatique. Ce sera au cas par cas, a-t-il dit, car la somme est « énorme » et une décision globale ne peut être prise. De plus, la loi ne sera appliquée que six mois après son adoption.

Des violations des droits de l’homme telles que la mort de Mikel Zabalza en 1985 après son arrestation à la caserne de la Garde civile à Intxaurrondo, la mort de plusieurs travailleurs le 3 mars 1976 à Gasteiz, la mort de Germán Rodríguez dans les Sanfermines de 1978 après avoir été accusé de banderole d’amnistie, les actions du GAL depuis 1983 ou la tentative de putsch de 1981 ont déjà passé une quarantaine d’années dans le tiroir. S’ils étaient top secret, ils auraient encore des années devant eux. Tout ce qui concerne le GAL reste un sujet sensible pour le PSOE et la mémoire de Felipe González semble encore fraîche, assurant que la loi sur la mémoire démocratique ne lui semble pas bonne. La seule chose que Bolaños a dit est qu’il y aura un « arrangement transitoire » stipulant que les secrets resteront tels qu’ils sont à moins que la divulgation ne soit convenue d’office ou à la demande d’une personne qui a un intérêt direct. Les ministres ou l’autorité compétente prendront une décision, mais toujours « dans le respect de la sécurité nationale et de l’intégrité et de la vie des personnes susceptibles d’être citées dans ces documents ». Il a été spécifiquement interrogé sur GAL et 23-F, mais n’est pas entré dans la casuistique spécifique.

Bolaños a ajouté que la classification pourrait être faite à l’avenir compte tenu de la fin d’un conflit militaire ou de la mort d’une personne. L’adéquation des personnes pouvant accéder au secret est évaluée. Et une procédure sera mise en place pour qu’une personne directement concernée puisse saisir la chambre du contentieux administratif de la Cour suprême, procédure qui, par exemple, pourrait être accessible aux proches de Mikel Zabalza, mais qui, à proprement parler, n’est pas nouveau parce qu’il existait déjà Il leur avait demandé d’aller au tribunal. Maintenant, il indique simplement quel juge.

Le gouvernement Sánchez défend que cette réforme place l’État au même niveau que les autres pays de l’OTAN car elle laissera derrière elle une loi franquiste dans laquelle les secrets sont gardés secrets à vie. Mais en réalité, ce que le gouvernement espagnol a fait est un geste minime : il a choisi le plus grand nombre d’années des pays voisins pour garder les affaires top secrètes dans l’ombre pendant un demi-siècle, une période pour laquelle elles sont également renouvelables en est une autre quinze ans. Cependant, Bolaños a affirmé que des pays comme le Danemark, la France ou l’Italie n’ont pas de mandat, la Suède un mandat de 70 ans et l’Allemagne 30 « mais pour toutes les informations classifiées ». La Moncloa a choisi de mettre en place quatre catégories (Top Secret, Secret, Confidentiel et Restreint) et elles doivent passer de 50 à 4 ans. Les mandats des deux premiers peuvent également être prolongés. Et la publication pourrait être partielle, avec des paragraphes censurés.

LOI?

Ce texte peut être redirigé par traitement parlementaire. Et ce n’est qu’un projet du Conseil des ministres qui doit passer par un second tour. En fait, les ministres United We Can ne partagent pas les échéances des socialistes. C’est une critique très générale parmi les partenaires.

Avant que les détails n’émergent, le PNV avait exprimé sa « déception » et n’avait pas été informé auparavant du contenu. En outre, il combat la réforme depuis six ans avec sa propre proposition, qui est entachée par le PP et le PSOE de manœuvres dilatoires avec les délais d’amendements. La proposition du PNV suggérait des délais plus gérables : 25 ans pour les secrets et 10 pour les secrets.

Sánchez a décidé de détruire ce travail et de recommencer avec un projet, ce qui conduit à une deuxième considération: le PNV ne sait pas s’il donnera au législateur le temps de l’année restante pour l’adoption de la loi et demande que le de raccourcir les délais . Bolaños s’attend à ce qu’il soit approuvé d’ici la fin de cette année ou au début de l’année prochaine. EH Bildu a choisi de demander catégoriquement à Sánchez de le corriger car il pense que son projet ne fera aucune lumière sur le GAL.

BOLAÑOS AVANT ROBLES

Si la réforme après l’espionnage des souverainistes aurait pu être un clin d’œil à l’ERC, les fuites pointent vers un accord avec le PP. En fait, la langue vernaculaire a tenté hier de séduire Sánchez, lui demandant de s’entendre avec eux à ce sujet et sur d’autres questions liées à la sécurité de l’État, se plaignant de ne pas avoir été informé.

Autre nouveauté, la perte de pouvoir de la ministre de la Défense Margarita Robles au profit de Bolaños. Ce ministre aura le contrôle des informations classifiées par l’intermédiaire de l’Autorité nationale de sécurité, l’ANS, qui ne dépendra plus du Centre national de renseignement. Officiellement, un ministère interministériel devrait être mis en place, car les questions secrètes ne concernent pas seulement la sécurité et la défense, mais aussi l’économie. Robles a dit que tout le monde était content. Mais il est difficile d’oublier le pouls entre les deux après l’éclatement de l’espionnage, lorsque Robles a insisté pour défendre le CNI sans fissures. Le PP pense que Robles sera mis de côté afin d’obtenir l’approbation de l’ERC et le regrette. La ministre elle-même voulait hier que la loi soit approuvée par le PP.

Les top secrets et les secrets sont classifiés et diffusés par le Conseil des ministres. Le reste est contrôlé par les ministères, les secrétaires d’État, le chef d’état-major général ou les chefs des armées. Les informations qui pourraient nuire à l’État sont gardées confidentielles et les informations défavorables sont restreintes. Les députés peuvent accéder aux documents en éditant une pétition dans la commission secrète officielle.

LA CONCEPTION

quatre cours

affaires secrètes. Quatre catégories sont établies : top secret (pour les informations pouvant causer un préjudice exceptionnellement grave à l’État, classifiées pendant 50 ans, renouvelables pour quinze autres), secrètes (celles pouvant causer un préjudice grave, classifiées pendant 40 ans), renouvelables pour dix plus), confidentielles (celles qui peuvent vous nuire, classées entre 7 et 10 ans) et restreintes (celles qui sont défavorables, tenues secrètes pendant 4 et 6 ans). Ce sont des conditions qui peuvent être vérifiées à tout moment. Bolaños a déclaré qu’ils étaient « raisonnables » et que le Danemark, la France et l’Italie n’avaient pas de délais. La Suède fête ses 70 ans. Allemagne, 30 ans, mais pour toutes informations. Les informations déjà classifiées sont diffusées d’office ou à la demande d’une partie concernée, mais sont contrôlées par l’autorité compétente.

Adrien Richard

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