Macron propose une confédération plus grande que l’UE en Europe pour accueillir l’Ukraine | International

Emmanuel Macron, qui a été récemment réélu président français, a proposé ce lundi de créer une organisation plus large que l’Union européenne (UE) qui permettra l’articulation d’une nouvelle structure politique dans laquelle les démocraties travaillent ensemble dans des domaines tels que la sécurité et l’énergie. . . Cette organisation, que Macron a baptisée Communauté politique européenne, permettrait d’accueillir des pays comme l’Ukraine, qui sont attaqués par la Russie aujourd’hui et des années après avoir satisfait aux strictes conditions d’adhésion à l’UE.

« Unir notre Europe, dans la vérité de sa géographie, sur la base de ses valeurs démocratiques, avec la volonté de préserver l’unité de notre continent et de préserver la force et l’ambition de notre intégration : voici ma proposition », a déclaré le Président français dans un discours au Parlement européen à l’issue de la Conférence sur l’avenir de l’Europe.

Quelques heures plus tard, lors d’une conférence de presse avec Macron à Berlin, le chancelier Olaf Scholz a déclaré : « C’est une proposition très intéressante, compte tenu des grands défis auxquels nous sommes confrontés. » Mais il a évité d’attribuer son soutien automatique à l’initiative française. « Cela ne doit pas et ne nous empêchera pas de mettre en œuvre ce que nous avons commencé : les conditions d’adhésion sur lesquelles nous travaillons depuis un certain temps avec les pays des Balkans occidentaux », a averti le ministre des Affaires étrangères lors de sa première rencontre avec le président français depuis son Réélu le 24 avril devant la candidate d’extrême droite Marine Le Pen.

Avant de s’envoler pour Berlin, Macron s’est adressé aux représentants des peuples européens à Strasbourg le 9 mai, jour de commémoration de la déclaration Schuman, document fondateur d’une Europe unie. Le même jour est célébré en Russie le Jour de la Victoire : la fin de la Seconde Guerre mondiale en Europe. Le discours du président français, dans lequel il a célébré l’UE et cherché des moyens de réaffirmer ce qu’il appelle son « indépendance et sa souveraineté », était un contrepoint au discours du président russe Vladimir Poutine à Moscou, dans lequel il a qualifié l’invasion de l’Ukraine de justifiée.

La proposition de Macron, dont le pays assure la présidence tournante de l’UE ce semestre, puise dans une vieille idée d’un autre dirigeant français, François Mitterrand. Et un plus récent L’ancien Premier ministre italien Enrico Letta a formulé dans une interview au journal Les Échos. Letta a expliqué qu’il avait calculé que selon les règles actuelles, l’Ukraine ne rejoindrait l’Union qu’en 2036. La solution? « Construire désormais une confédération européenne, qui sera le lieu institutionnel pour donner à l’Ukraine, sans oublier les autres pays candidats, la possibilité de s’intégrer dans la famille européenne.

Membre de cœur, « pour son combat et son courage »

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Macron, dans la lignée de Letta, a défendu que l’Ukraine est déjà « un membre de cœur » de l’UE « en raison de sa lutte et de son courage ». Mais il a rappelé que rejoindre le club peut prendre des années, voire des décennies. Abaisser les critères d’admission, selon lui, reviendrait à « repenser complètement l’unité de l’Europe et les principes d’exigence par rapport aux membres actuels ».

« En clair, l’Union européenne, compte tenu de son niveau d’intégration et de ses ambitions, ne peut être le seul moyen de structurer le continent européen à court terme », a déclaré le président français. « Dans le nouveau contexte géopolitique, nous devons trouver un moyen de réfléchir sur notre Europe, son unité, sa stabilité, sans fragiliser l’intimité construite dans notre Union européenne. »

D’où l’idée de la Communauté politique européenne, qui, selon Macron, s’inspire vaguement de la Confédération européenne proposée par Mitterrand en 1989 au milieu de l’effondrement de l’empire soviétique. La proposition a échoué car elle incluait la Russie dans la confédération, « ce qui était évidemment inacceptable pour les États qui venaient de se libérer du joug soviétique », a rappelé Macron. Et bien qu’il ne s’en souvienne pas, car ces pays voulaient entrer rapidement dans une Europe unie, sans attendre une autre organisation qui leur apparaissait comme une UE de second ordre.

« La question était correcte et elle est toujours valable », a fait valoir Macron. « Comment organisez-vous l’Europe d’un point de vue politique et plus large que l’Union européenne ? Notre obligation historique est de répondre aujourd’hui et de créer ce que je vous décrirais comme la Communauté politique européenne.

Le président estime que cette organisation permettrait aux démocraties de créer un espace de « coopération politique, de sécurité, d’énergie, de transport, d’investissement dans les infrastructures, de mobilité des personnes et surtout des jeunes ». En plus de l’Ukraine, il a également nommé la Bosnie-Herzégovine comme membres possibles. Il a ajouté que l’adhésion à la nouvelle communauté ne conduirait pas automatiquement à une future adhésion à l’UE et ne fermerait pas la porte au Royaume-Uni qui l’a quittée.

Dans le discours, Macron a montré ses cartes en ouvrant le débat sur la réforme des traités. Il a également marqué un territoire dans la politique française post-électorale. L’effondrement des socialistes et des conservateurs et la montée de l’extrême droite et de la gauche radicale, toutes deux eurosceptiques, en ont fait le seul mais puissant pôle pro-européen en France.

Après Strasbourg, Macron s’est envolé pour Berlin pour rencontrer Scholz, suivant la tradition selon laquelle le premier voyage à l’étranger du président élu se fait en Allemagne. Lors de la conférence de presse conjointe, il a annoncé qu’il présenterait la proposition de Communauté politique européenne lors d’une prochaine rencontre avec le président ukrainien Volodimir Zelenskiy. Contrairement au plan de Mitterrand il y a trois décennies, cela n’inclut pas l’adhésion de la Russie.

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